深圳综改试点2.0背后的“金融密钥”

发布日期：2025-06-27 21:02    点击次数：128

深圳，因改革而生，因改革而兴。6月10日，在深圳45岁生日即将到来之际，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》（以下简称《意见》），被认为是深圳综改试点2.0版改革清单。

1个总体要求，4方面改革举措，15项具体事项，《意见》以系统集成的方式部署了一大批含金量高、撬动力强、内涵丰富的重大改革举措。其中，《意见》在金融领域的关键突破，聚焦于“科技产业金融一体化、资本市场深度开放、数据要素价值释放”三大维度。金融机构与企业作为最敏锐的市场触角，其反馈与行动为这份改革蓝图提供着鲜活注脚。

科技产业金融一体化：助力金融与产业双向破壁

《意见》中提出，推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展，包括健全金融服务实体经济的激励约束机制、支持深圳开展科技产业金融一体化专项试点、深化绿色金融改革等一系列探索，在金融领域激起强烈回响。

以邮储银行深圳分行为例，其聚焦产业链特色金融场景，开发“小微易贷-产业e贷”线上信贷产品，以额度高、利率低、流程简便、且无需贷款企业额外追加抵押物等优势，助力产业链上小微企业破解融资难题；在产品基础上，邮储银行深圳分行与多家核心企业和产业平台搭建产业链融资场景，涵盖通信设备、果品批发、进口冻品等领域，构建金融服务新生态，以普惠金融“活水”惠及链上千企万户。

值得一提的是，邮储银行深圳分行在“深化绿色金融改革”方面同步突破。推出基于企业碳账户开发的新型信贷服务“降碳贷”，去年12月向深圳市创诺新电子科技有限公司发放了300万元“降碳贷”专项贷款，解决了企业的资金难题。截至今年4月末，邮储银行深圳分行绿色融资余额达215.55亿元，同比增长11.25%。

微众银行探索的 “三个数字化”解决方案正成为破解传统信贷困境的利器，即“数字化大数据风控”“数字化精准触达”“数字化生态赋能”，并在此基础上紧抓人工智能和大模型的时代机遇，积极探索“数智化”发展。通过“数字化大数据风控”，该行构建了“企业+企业主”双维度全流程风控体系，整合税务、工商、电力等第三方公信力数据，结合BERT算法突破传统风控边界。据了解，这套系统已支持微业贷授信160万户企业，其中50%为企业征信白户，精准化解了小微企业“首贷难”顽疾。

微众信科则从信用科技角度延伸至服务链条。其科创金融产品“科企贷”已服务超万家科技企业，提升信贷可得性；而产业链金融解决方案“票链贷”助力银行实现“去中心化”授信，为产业链小微企业提供超300亿元融资。在新兴产业支持机制方面，《意见》重点提及人工智能，微众信科自创立即应用AI突破传统征信瓶颈，并积极拥抱大模型，强化风控能力。未来将依托新政规则探索，延伸AI信用引擎至更多新兴业态。

“《意见》为数据要素市场化按下‘加速键’，微众信科将依托深投控与蚂蚁集团支持，全力投身赋能实体经济的‘新试验’：持续融合AI大模型降低风控成本、挖掘数据价值推动信用变现、以‘信用科技’支撑金融机构数字化转型，让技术红利精准直达实体经济末梢，缓解小微企业困境。”微众信科董事长赵彦晖表示。

耐心资本进场：险资锚定湾区产业升维

《意见》指出，“支持保险资金依法合规投资在深圳发起设立的主要投向特定领域的私募股权投资基金和创业投资基金。”这为长期资本注入科技创新领域打开闸门。

对此，中国平安率先落子。旗下平安资产管理有限责任公司获国家金融监督管理总局正式批复，同意设立恒毅持盈（深圳）私募基金管理有限公司。该公司注册资本3亿元，已于5月30日落户深圳前海。恒毅持盈将作为基金管理人向平安人寿定向发行契约型私募证券投资基金，首期基金规模300亿元。基金将聚焦“长期投资、价值投资”的理念，重点布局符合政策导向和险资配置需要的优质上市公司，积极发挥保险资金耐心资本的优势，助力中国资本市场高质量发展。

更深层的变革还在资本市场展开。《意见》突破性提出“允许在香港联合交易所上市的粤港澳大湾区企业，按照政策规定在深圳证券交易所上市”，为大湾区企业打开“双重上市”新通道。公开数据显示，目前约250家注册于大湾区的港股公司中，仅30家为“A+H”上市公司，政策潜力巨大，将显著降低企业对境外资本市场的单一依赖。

鼎和保险则实施“两手抓”策略。在投资端，密切关注深圳“20+8”产业集群基金，以及深圳市、区两级政府与金融资产投资公司等机构联合发起的股权投资基金。“我们聚焦电力能源等核心赛道，投资了南网越秀双碳基金、新能股权基金等项目，支持大湾区新型电力系统建设。”鼎和保险投资部股权投资经理江超表示。在服务端，构建储能全生命周期保险矩阵，为云南文山丘北县宝池储能站提供近10亿元风险保障；推出首台套重大技术装备保险，破解企业创新风险担忧。

“深圳具有金融创新活跃、资本市场开放、科技与产业发达、大湾区协同发展等综合优势，深圳金融创新和开放合作将一方面将推动金融资本等高端要素资源不断向深圳及湾区集聚，另一方面以金融市场为平台高效配置技术、人才、数据等要素，赋能实体经济高质量发展。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所副所长余凌曲表示，深圳同时也面临监管制度不匹配、市场生态不健全、要素跨境流动存在障碍等问题和挑战，需要以综合改革方式加以突破和解决。

当改革从文件走向市场，金融机构正以数据要素破解融资鸿沟，以耐心资本灌溉产业升维，以场景创新激活市场神经。而深圳，正在“更高起点、更高层次、更高目标”上推进改革开放，为中国式现代化书写更具活力的“金融篇章”。

南方+记者 戴晓晓 许懿